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解讀成都經濟半年報——8.2%增速里的高質量發展信號

2019年08月06日 09:25 來源:四川在線 作者:蔣君芳

 

  7月30日,成都舉行2019年第三季度重大工業項目集中開工儀式,58個集中開工的重大工業項目計劃總投資391.96億元。

  強投資是穩增長的基礎和關鍵。今年以來,踩著每個季度的重大項目開工節奏,成都在經濟社會發展“期中考”中取得了“總體平穩、穩中有進”的成績:上半年全市實現地區生產總值7702.37億元,按可比價格計算,比上年同期增長8.2%,城市競爭力和區域帶動力進一步增強。

  8.2%,成都增速自2015年以來首次超越全省。經濟下行壓力下,這份沉甸甸的“成績單”來之不易。回望這份“成績單”,哪些高質量發展的信號從中透出?

  “5+5+1”體系加快構建

  去年,成都印發了《成都市高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃》,提出將加快構建先進制造業、新興服務業和新經濟為支撐的現代化開放型產業體系,即“5+5+1”現代化開放型產業體系。

  將“所謀”變成“所為”。今年以來,成都陸續出臺了促進電子信息、醫藥健康等產業高質量發展的實施意見,推動先進制造業加快發展。今年上半年,成都電子信息產業、醫藥健康、綠色食品和新型材料的工業增加值增速均保持在10%以上。

  重點產業的穩定發揮,讓成都上半年的工業成績頗為“亮眼”:全市規上工業增加值增長8.5%、在19個副省級以上城市中排名第3,工業投資(含標準化廠房)增長11.5%,工業經濟兩大指標均實現了“雙過半”目標。

  現代服務業的發展程度直接關系到城市綜合實力和核心競爭力的提升。從“2.6:40.4:57”的三次產業比不難看出,服務業正成為成都當前經濟平穩增長的重要動力,上半年對全市經濟增長的貢獻率達到60%。

  無論是先進制造業的快速發展,還是現代服務業的亮眼表現,都離不開發展載體的不斷優化。上半年,成都繼續加快構建17個產業生態圈,精準定位66個產業功能區,實現產業功能區錯位協同發展,新引進的重大項目90%以上落戶產業功能區。

  “半壁江山”表現亮眼

  上半年,作為成都經濟“半壁江山”的民營經濟也有不俗表現:民間投資增長6.7%,為2018年2月以來最高增速;民間投資占全市投資比重達48.5%,為今年最高水平。民營經濟增加值增長8.3%,增加值占全市比重達48.7%,同比提高0.1個百分點。

  民間投資信心的回升,得益于政策紅利的不斷釋放。從去年11月的《中共成都市委成都市人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》,到今年2月的《促進民營經濟健康發展7個實施細則》,成都拿出“真金白銀”,不斷釋放發展民營經濟的決心。

  對于這些“真金白銀”的效果,企業家有直接感觸。《細則》出臺后,新網銀行的相關負責人曾算過一筆賬,“研發費用加計扣除比例提高到75%,今年新網銀行預計可獲得1000萬元減稅‘紅包’。通過研發費用加計扣除優惠政策的享受,我們可以把更多資金投入科技研發活動中。”

  營商環境不斷優化,也在進一步提振民營企業發展的信心。僅從減稅降費這一項來看,上半年成都深化增值稅改革減免稅費40.6億元,惠及51.9萬戶小微企業普惠性減稅16.4億元,一般公共預算收入中增值稅增長5.2%、個人所得稅下降17.8%。

  隨著稅費改革深入推進,營商環境不斷優化,包括民營經濟在內的投資市場,十分活躍。上半年成都新增投資項目1936個,較上年同期增加420個,新增項目完成投資增長25.7%。成都的投資結構由此也更加優化。

  “年輕”區域展現活力

  如果分區域看成都的半年“成績單”,兩片“年輕”的土壤,正展現出強勁的發展潛力:“東進”戰略深入推進,投資步伐持續加快,東進區域完成投資增長17.9%,高于全市投資增速6.5個百分點;天府新區成都片區完成投資增長21.5%,高于全市投資增速10.1個百分點。

  “今年我們策劃包裝了502個項目,總投資超過6000億元。”在簡陽市發展和改革委相關負責人看來,乘著“東進”的東風,劃歸成都后的簡陽,迎來了前所未有的發展機遇,也展現出了令人欣喜的發展活力。今年5月底,“東進”主戰場之一的簡陽市入圍四川省“2018年度縣域經濟發展強縣”名單。

  這股“東風”的風力還在不斷加強。不久前召開的成都市委十三屆五次全會,為東部新城劃定了未來發展目標——到本世紀中葉,高質量發展取得重大進展,成為全面體現新發展理念的未來之城。

  視線從東到南。年輕的天府新區成都直管區在持續保持快速增長的基礎上,不斷做大自身體量。上半年,天府新區成都直管區迎來了今年的“一號工程”:天府中央商務區總部基地建設正式啟動。啟動當天,協議總金額達1110億元的30家企業項目正式落地。在這片28.6平方公里的土地上,將實施“三大獎勵、七大支持”政策,精準吸引區域型總部、功能型總部、業務型總部等優質總部經濟,為這一“城市未來新中心”不斷注入新鮮力量。

【責任編輯:夕文】
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